Fusioni: la Commissione autorizza l’acquisizione di parti del business sui prodotti agricoli di Bayer da parte di BASF, a determinate condizioni

La Commissione Europea ha approvato in forma condizionata, a norma del Regolamento UE sulle concentrazioni, l’acquisizione di parti dell’attività di Bayer’s Crop Science da parte di BASF. Questa transazione è correlata agli impegni di cessione di fusione Bayer/Monsanto.

La decisione segue l’approvazione condizionata della Commissione, nel marzo 2018, dell’acquisizione pianificata di Monsanto da parte di Bayer. Bayer si è impegnata a cedere un ampio pacchetto di rimedi per un valore di oltre 6 miliardi di euro (il “Bayer Divestment Business”) per affrontare i problemi di concorrenza sulle sovrapposizioni tra Bayer e Monsanto in semi, pesticidi e agricoltura digitale. La Commissione ha concluso che questo pacchetto di cessione consentirebbe ad un acquirente idoneo di sostituire in modo sostenibile l’effetto concorrenziale di Bayer su questi mercati e di continuare a innovare, a vantaggio degli agricoltori e dei consumatori Europei.

L’attività di cessione di Bayer include:

  • l’intera attività sui semi di Bayer;
  • l’intera gamma di semi da coltura ad ampia superficie e fenotipi dell’attività di Bayer, compresa la sua organizzazione di ricerca e sviluppo, soggetta a scorpori limitati;
  • un certo numero di beni diserbanti non selettivi di Bayer, in particolare le attività commerciali globali del glufosinato di Bayer e tre linee di ricerca;
  • un certo numero di beni e prodotti per il trattamento nematocida delle sementi di Bayer (venduti con i marchi Poncho, VOTiVO, COPeO e ILeVO); e
  • I beni e i prodotti dell’agricoltura digitale globale di Bayer (soggetti a una licenza temporanea da BASF a Bayer).

Poiché BASF attualmente non vende semi o erbicidi non selettivi e solo da poco ha iniziato a sviluppare un’offerta limitata nell’agricoltura digitale, la Commissione non ha identificato problemi di concorrenza con la maggior parte delle parti della transazione.

Tuttavia, la Commissione temeva che l’operazione avrebbe ridotto la concorrenza per l’innovazione nello Spazio Economico Europeo per lo sviluppo di determinati erbicidi non selettivi e la potenziale concorrenza per la produzione di trattamenti dei semi con nematocidi. Per rispondere a queste preoccupazioni, BASF si è impegnata a cedere:

  • una delle linee di ricerca sovrapposte per lo sviluppo di erbicidi non selettivi; e
  • Trunemco, un prodotto per il trattamento delle sementi nematocidiche della linea diretta BASF.

La Commissione ha riscontrato che gli impegni proposti affrontano totalmente le sovrapposizioni tra l’attività di cessione di Bayer e BASF nei settori dell’innovazione e nei mercati in cui la Commissione ha individuato problemi sotto il profilo della concorrenza.

La Commissione ha pertanto concluso che l’operazione proposta, modificata dagli impegni, non solleverebbe più problemi sotto il profilo della concorrenza. La decisione è subordinata al pieno rispetto degli impegni.

La Commissione ha collaborato a stretto contatto con un certo numero di autorità garanti della concorrenza in questo caso, tra cui il Dipartimento di giustizia degli Stati Uniti.

 Per quanto riguarda l’acquisizione pianificata da parte di Bayer della Monsanto, la decisione della Commissione del marzo 2018 richiede a Bayer di vendere l’Attività di Cessione di Bayer a un acquirente idoneo. La Commissione continuerà a valutare se BASF ha la capacità e gli incentivi per gestire e sviluppare l’Attività di Cessione di Bayer per rispondere a Bayer come un concorrente attivo sul mercato e se gli accordi tra Bayer e BASF sono in linea con gli impegni. La decisione adottata oggi non pregiudica l’esito di tale valutazione separata.

Aziende e prodotti

BASF, con sede in Germania, è una grande azienda chimica diversificata attiva in una serie di settori, tra cui prodotti chimici, prodotti ad alte prestazioni, materiali e soluzioni funzionali, soluzioni agricole e petrolio e gas. Questa operazione riguarda principalmente il settore dei prodotti agricoli, nel quale BASF è attiva nelle aree di protezione chimica e biologica delle colture, trattamento delle sementi, approvvigionamento di sostanze nutritive e stress delle piante.

Bayer, con sede in Germania, è una società farmaceutica diversificata, per la salute dei consumatori, l’agricoltura (Bayer Crop Science) e la salute degli animali. Questa transazione riguarda principalmente la divisione Bayer Crop Science. Bayer Crop Science opera su tre segmenti di business: (i) Proteizione delle Colture (cioè pesticidi); (ii) Semi e Fenotipi; e (iii) Scienze Ambientali. Bayer è anche attiva nello sviluppo e nella fornitura di servizi di agricoltura digitale.

Regole e procedure di controllo delle fusioni

BASF ha notificato l’operazione alla Commissione per la valutazione ai sensi del Regolamento UE sulle Concentrazioni il 7 marzo 2018. Il 9 aprile 2018, BASF ha adattato la portata dell’operazione inizialmente notificata al fine di riflettere le modifiche all’Attività di Cessione di Bayer. Ciò ha seguito le richieste della Bayer di modificare gli impegni nella transazione Bayer/Monsanto per quanto riguarda i trattamenti del seme con nematocidi e l’agricoltura digitale, che la Commissione ha approvato l’11 aprile 2018.

La Commissione ha il compito di valutare le fusioni e le acquisizioni che coinvolgono società con un fatturato superiore a determinate soglie (cfr. Articolo 1 del Regolamento sulle Concentrazioni) e per prevenire concentrazioni che ostacolino in modo significativo una concorrenza effettiva nel SEE o in una parte sostanziale di esso.

La stragrande maggioranza delle concentrazioni notificate non pone problemi di concorrenza e viene liquidata dopo una revisione periodica. Dal momento in cui viene notificata una transazione, la Commissione dispone in genere di 25 giorni lavorativi per decidere se concedere l’approvazione (Fase I) o per avviare un’indagine approfondita (Fase II).

Attualmente sono in corso quattro indagini sulla fusione di Fase II: la fusione proposta tra Praxair e Linde, la proposta di acquisizione di Cristal da parte di Tronox, la proposta di acquisizione di Ilva da parte di ArcelorMittal e la proposta di acquisizione di Shazam da parte di Apple.

Maggiori informazioni saranno disponibili sul sito web della concorrenza della Commissione, nel registro dei casi pubblici con il numero di caso M.8851.

Fonte: Commissione Europea